Нетерпимое отношение к коррупции

Коррупция признается одной из серьезных угроз развитию государства и общества.

Нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции и противодействие ей определены в качестве приоритетной задачи руководителей и работников государственных органов всех уровней.

Генеральная прокуратура, Агентство по противодействию коррупции, Служба государственной безопасности и Министерство внутренних дел должны обеспечивать неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения.

Открытый реестр лиц, совершивших коррупционные преступления

Предусмотрено ведение Агентством по противодействию коррупции открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений.

В отношении лиц, включенных в реестр, предусматриваются, в частности, ограничения на:

• поступление на государственную службу;
• награждение государственными наградами;
• выдвижение кандидатуры на избираемые или назначаемые в особом порядке должности;
• членство в общественных советах и межведомственных коллегиальных органах;
• занятие отдельных руководящих должностей;
• участие учрежденных ими или связанных с ними субъектов предпринимательства в государственных закупках, государственно-частном партнерстве и приватизации государственных активов.

Важно: включение лиц в реестр и применение указанных ограничений предусмотрены после вступления в силу соответствующего закона. Поэтому данные ограничения не могут считаться автоматически применяемыми только на основании Указа.

Декларирование доходов и имущества

Указом предусмотрено внедрение системы декларирования доходов и имущества государственных служащих, руководителей и заместителей руководителей организаций с государственной долей более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, а также членов их семей.

При этом специальными актами законодательства должны быть определены:

• круг лиц, обязанных подавать декларацию;
• сроки ее подачи;
• порядок проверки сведений;
• последствия непредставления декларации или внесения недостоверных данных.

Поэтому данное положение Указа нельзя толковать как единый непосредственно действующий порядок для всех указанных лиц без учета специального законодательства.

Предупреждение конфликта интересов

Ситуация, при которой личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных либо служебных обязанностей, является конфликтом интересов.

В государственных органах и организациях должны приниматься меры по:

• выявлению конфликта интересов;
• уведомлению о нем;
• его рассмотрению;
• урегулированию конфликта интересов.

Сокрытие конфликта интересов или непринятие мер по его урегулированию может повлечь ответственность, установленную законодательством.

Открытость государственных закупок и сделок

Запрещается выступать с инициативой разработки актов законодательства, необоснованно допускающих заключение прямых договоров, ограничивающих конкурентные способы государственных закупок.

Это требование направлено на обеспечение конкуренции, открытости и прозрачности при:

• государственных закупках;
• заключении инвестиционных соглашений;
• государственно-частном партнерстве;
• приватизации государственных активов;
• заключении других крупных государственных сделок.

Контроль за средствами местных бюджетов

В целях сокращения коррупционных рисков при использовании средств местных бюджетов местные Кенгаши народных депутатов должны осуществлять регулярный контроль за использованием:

• средств, выделенных за счет дополнительных источников местного бюджета;
• средств временных и специальных фондов.

Участие общественности

Предупреждение коррупции является задачей не только государственных органов.

Граждане, средства массовой информации, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества могут участвовать посредством:

• сообщения о коррупционных рисках;
• осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов;
• анализа открытых данных;
• внесения предложений по предупреждению коррупции.